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——“十三五”末農機事故要減少10%以上

農業(yè)部日前印發(fā)了《全國農業(yè)機械化安全生產(chǎn)“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確了“十三五”時(shí)期農業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本原則和主要目標，對全國農業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

《規劃》總結了“十二五”發(fā)展成就?！笆濉逼陂g，我國安全監管法規體系不斷完善，安全監管體制不斷創(chuàng )新，“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)不斷深化，監理惠農政策實(shí)施范圍不斷擴大，安全生產(chǎn)意識不斷提高，農業(yè)機械安全生產(chǎn)工作取得顯著(zhù)成效。農機事故起數、死亡人數和受傷人數三項指標（含農機道路交通事故）分別下降了40%、46%和56%，農機安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。

《規劃》分析了當前農機安全生產(chǎn)面臨的形勢，農機安全生產(chǎn)工作要適應新時(shí)期發(fā)展環(huán)境，安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識進(jìn)一步強化對農業(yè)機械化安全發(fā)展提出新要求，簡(jiǎn)政放權優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境給農機安全生產(chǎn)工作賦予新內涵，農機化發(fā)展轉型升級給強化農機安全監管帶來(lái)新挑戰，新型農機經(jīng)營(yíng)組織快速發(fā)展給農機安全生產(chǎn)帶來(lái)新機遇。

《規劃》明確了“十三五”時(shí)期農業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作的指導思想。以預防和減少農機事故、提高農業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、規范執法、文明監理、優(yōu)化服務(wù)為主線(xiàn)，以落實(shí)安全責任、完善政策法規、創(chuàng )建安全文化、加大隱患治理、提升監管能力為重點(diǎn)，深化“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，轉變監管方式，改善監管手段，提升監管效果，有效遏制重特大農機事故發(fā)生，推動(dòng)農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，為推進(jìn)農業(yè)現代化提供有力支撐?！兑巹潯诽岢?，“十三五”時(shí)期要堅持依法監管、優(yōu)化服務(wù)、綜合治理和政策引導的基本原則。達到以下目標：“十三五”期末，農機事故要減少10%以上，嚴格控制重特大農機事故發(fā)生；拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，監管覆蓋面進(jìn)一步擴大；每年創(chuàng )建一批全國“平安農機”示范市、縣和崗位標兵，“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)一步深化；順應形勢發(fā)展需要修訂規章標準，農機安全生產(chǎn)法規體系進(jìn)一步完善；充實(shí)鄉村農機安全監理人員，基層農機安全監管網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全；加強農機監理裝備建設，農機安全生產(chǎn)監管和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

《規劃》對全國農業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，提出六個(gè)方面的主要任務(wù)：一是完善責任體系，推進(jìn)主體責任落實(shí)。二是健全法規體系，全面推進(jìn)依法監管。三是落實(shí)惠農政策，推進(jìn)免費安全監理。四是保障安全投入，提升監管服務(wù)能力。五是構建長(cháng)效機制，深化“平安農機”創(chuàng )建。六是加強宣傳教育，提升機手安全素質(zhì)?！兑巹潯诽岢觥笆濉逼陂g要扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)工程建設，即“平安農機”創(chuàng )建工程、執法監管能力提升工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農機監理工程、農機安全惠民工程和安全素質(zhì)提升工程。并要求各級農機化主管部門(mén)及安全監理機構要加強組織領(lǐng)導，爭取政策支持，做好銜接落實(shí)，強化評估指導，采取有效措施保障規劃的有效實(shí)施，切實(shí)提高農業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平和管理水平。（來(lái)源：中國農機化導報  作者：劉德普）